建立完善国家题库积极探索面向社会征题的机制，现代化题库是教育考试机构的核心竞争力，对保障命题质量和考试安全发挥着重要作用。要大力推进适应改革要求的新型高考国家题库建设，构建覆盖命题全流程的题库系统，形成完备的命题工作机制。要积极探索面向社会征题的机制，集思广益，丰富试题来源，大量吸纳密切联系社会实际的素材。
要加快建成现代教育考试题库管理体系，完成题库由试题的存储库向全流程、多功能、信息化、智能型的题库系统的转变，为保证命题的质量和安全、优化分数的阐释和使用提供足够的技术支撑。
解读：
国家考试题库是一项国家重点工程，我国已为此投入了巨大的财力。建立国家考试题库，可以保证试题出来后的科学性、稳定性、保密性。相对人工出题，不太可能泄露题目。也提供了命题的安全性和考试实施的便利性。同时对于考生来讲，用题库出题这种考试办法，相对增加了考试的公正和公平性。
建立考试题库是不少国外考试统一的做法，比如托福、GRE考试的题目就是从题库中随机选取的。高考国家题库已于2013年基本完成。建设高考题库不仅是为了考试安全，更重要的是要改变高考命题的理念、方法、手段和技术。基本完成后，我国的高考国家题库实现40倍量的库存（也就是存有试卷题量40倍的备选试题），相当于国外标准的4倍。
为了配合题库建设，教育部考试中心还建设了命题基地。在保密性方面，已走在了世界前列，从技术手段上实现了无纸化命题。